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2025年建筑工程造价管理与控制手册

第1章总论与基础规范

1.1工程造价管理概述与目标

工程造价管理是指对建筑项目从投资决策、设计阶段到施工运营全过程，依据国家法律法规、市场供需及企业定额，对工程成本进行预测、计划、控制、核算、分析和考核的综合性管理工作。2025年，我国工程造价管理的核心目标是“全生命周期成本最优”，不仅要求预算编制精准度达到±2%以内，更强调通过管理优化将项目全周期成本降低5%以上。

管理目标包含三个维度：一是经济目标，即通过精细化核算实现项目盈利最大化；二是技术目标，即利用BIM与BIM5D技术实现进度与成本的双重优化；三是社会目标，即响应“双碳”战略，通过绿色建造降低全生命周期碳排放成本。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013及2025版修订），管理目标需明确界定“量价分离”原则，即量由招标人统一，价由投标人自主竞争，最终通过市场机制形成公允价格。在2025年，工程造价管理目标将重点转向“数字化赋能”，要求建立以数据驱动为核心的成本数据库，实现历史造价数据的自动积累与智能分析，为决策提供实时支撑。

具体执行中，管理目标需落实到每一个子项目，例如在住宅项目中，不仅要控制土建成本，还要将绿色建筑认证成本纳入总目标，确保工程交付后符合环保标准并具备长期运营价值。

1.22025年现行计价依