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互联网医疗健康服务评价与监管手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确《互联网医疗健康服务评价与监管手册（执行版）》的制定初衷，即通过建立标准化的评价体系，解决当前互联网医疗领域“标准缺失、监管套利”的痛点，为政府监管部门提供科学、量化的决策依据，为医疗机构和平台企业提供合规的运营指引。适用范围覆盖全链条互联网医疗服务行为，包括互联网医院、互联网诊疗、远程医疗、互联网药事服务、互联网健康咨询及数据交换等所有涉及医疗信息的线上活动，确保从用户端入口到后端数据输出的全生命周期可追溯、可评价。

定义“互联网医疗健康服务评价”为以医疗质量安全为核心，结合患者体验、运营效率及数据合规性，运用多维度指标对服务进行分级分类的标准化过程，评价结果直接关联企业的资质等级动态调整。界定“监管”为政府主管部门依据法律法规，对互联网医疗平台进行事前准入审核、事中实时监控及事后信用惩戒的全过程管理活动，强调“以评促管”的主动干预机制。明确手册的适用时间跨度涵盖2024年1月至2025年12月，涵盖从试点建设期、全面推广期到成熟稳定期的不同阶段，确保政策执行的连续性和适应性。

强调本手册适用于所有在中国境内从事互联网医疗服务的法人实体，包括医疗机构、互联网平台公司、第三方数据服务商及联合诊疗机构，构建统一的市场准入与退出机制。

1.2编制依据与原