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民航运输安全与应急管理手册

第1章总则与法律法规

1.1民航运输安全管理的总体目标

本章节旨在确立“零事故、零差错”的民航运输安全愿景，明确以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心理念，构建全链条、全要素的安全防御体系。总体目标要求将旅客安全置于最高优先级，确保在极端天气、恐怖袭击等突发情况下，航班运行系统具备快速响应与恢复能力，最大限度降低人员伤亡与财产损失。

需设定可量化的安全指标，例如：在连续3个季度内，民航局统计的运输机场旅客伤害事故率同比下降15%以上，且每百万架次航空器事故数量控制在0.05以内。建立全员安全责任意识，确保从机场塔台到地勤人员再到机长，全