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传媒内容创作与传播规范（执行版）

第1章

1.1总则与基本原则

本规范依据《中华人民共和国广告法》《广播电视管理条例》《互联网传播内容安全管理办法》及行业最新技术伦理准则制定，旨在构建全媒体时代内容生产的“安全网”与“防火墙”，确保所有传播行为符合国家法律法规及社会主义核心价值观，为媒体机构提供清晰的行为指南。适用范围涵盖境内所有从事新闻采编、广告制作、视频制作、音频录制、网络直播及社交媒体运营等传媒内容的生产与分发机构，以及参与内容审核、技术支撑的第三方服务商，任何未经许可的非法传播行为均纳入本规范约束范围。

制定依据不仅包括国家层面的法律条文，还融合了国际通行的内容安全标准（如ISO38687内容安全框架）及国内大数据内容审核的最佳实践，力求实现法律合规与技术效能的平衡。核心目标设定为“零容忍”底线思维，即禁止任何违法不良信息传播，同时追求“高质量”发展，要求内容在政治安全、意识形态安全、市场导向和社会效益之间找到最佳平衡点。执行机构必须建立“全流程、全链条”的责任体系，从选题策划到播出发布，每一个环节都需明确责任人；对于重大突发事件中的内容发布，要求实行“先审后发”的零容忍机制，确保信息发布的权威性与准确性。

价值导向强调“真实性”与“公信力”并重，要求媒体机构摒弃虚假营销和误导性叙事，坚持用事实说话，通过优质内容提升行业整体形象，促进社会主义核心价值观在传媒领域