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残疾人服务与管理手册

第1章残疾人服务概论与法律法规

1.1残疾人权利保障体系概述

我国已构建起由宪法确立、法律细化、行政法规支撑及地方规章补充的立体化权利保障体系，该体系以《残疾人权利公约》为国际基石，将“平等、参与、共享”三大核心原则贯穿始终，确保残疾人从“被照顾者”转变为“权利主体”，其体系架构涵盖法律、政策、服务标准及监督机制四大支柱，共同构成动态平衡的治理网络。在组织架构上，国务院残疾人联合会作为最高协调机构，统筹全国残疾人工作，下设全国残疾人事业中心及各省、市、县三级残联组织，形成了“中央统筹、地方落实、社会参与”的纵向管理体系，同时建立了司法、民政、教育、卫健等多部门