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2026年建设用地供应管理工作计划

为深入贯彻落实国家关于自然资源管理和城乡建设的重大决策部署，紧扣“十四五”规划收官与“十五五”规划开局的衔接节点，全面适应2026年经济社会高质量发展对建设用地保障的新要求，特制定本年度建设用地供应管理工作计划。本计划旨在通过科学调控土地供应总量、结构、布局和时序，深化土地要素市场化配置改革，严格落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，为构建新发展格局、推动产业转型升级、促进区域协调发展和改善民生福祉提供精准高效的土地资源保障。

一、总体要求与指导思想

2026年建设用地供应管理工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持稳中求进工作总基调，服务实体经济，严守资源安全底线。

（一）坚持服务大局，精准保障需求

紧紧围绕国家重大战略实施和地方经济社会发展目标，将土地供应与产业规划、城市规划深度融合。优先保障国家重大基础设施、民生工程和战略性新兴产业项目的用地需求。通过土地要素的引导作用，推动产业链供应链优化升级，支持新质生产力发展，确保重点项目“应保尽保”。

（二）坚持严守红线，保护耕地资源

严格落实耕地保护党政同责，坚决守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。建设用地供应必须避让生态保护红线、永久基本农田。坚持“以补定占、先补后占、占优补优”，深入推进耕地