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2026年融资担保行业规范化管理方案

为深入贯彻落实国家关于金融供给侧结构性改革的战略部署，进一步推动融资担保行业回归本源、聚焦主业，切实提升行业服务实体经济特别是中小微企业和“三农”发展的能力，针对2026年及未来一段时期行业发展面临的新形势与新挑战，特制定本规范化管理方案。本方案旨在通过构建全方位、全流程的风险防控体系，强化公司治理与内部控制，推动数字化转型，实现融资担保行业的高质量、可持续发展。

一、总则与指导思想

本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持以规范促发展，以发展强规范，通过完善制度建设、优化监管指标、强化科技赋能，构建“准入严格、经营规范、风控有力、退出有序”的行业生态。

融资担保机构应当确立“合规经营是生命线”的基本理念，将服务实体经济作为出发点和落脚点，专注于为缺乏抵质押物但信用记录良好的市场主体提供融资增信服务。在业务开展过程中，必须严守风险底线，坚持审慎经营原则，确保资产质量稳定，资本实力充足，代偿能力可控。

二、公司治理与组织架构优化

建立健全现代企业制度是融资担保机构规范运作的基石。各机构应清晰界定股东（大）会、董事会、监事会及高级管理层的职责边界，形成权责分明、有效制衡、协调运转的治理机制。

（一）强化“三会一层”履职效能

股东（大）会应依规行使职权，不得违规干预机构具体经营