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代理商窜货行为管控实施方案

一、窜货行为界定与分级标准

1.窜货行为认定

本方案所指窜货，是指代理商未获得品牌方书面授权，擅自将品牌方供应的产品销往授权区域以外的市场，或在授权区域内以低于品牌方规定的最低限价销售产品，或通过非授权线上渠道销售产品，破坏区域价格体系、损害其他代理商合法权益的行为。以下情形不认定为窜货：（1）消费者个人跨区域购买自用时携带、邮寄的产品，单次购买量不超过个人合理使用范畴（单次采购量不超过同SKU产品10件）；（2）品牌方统一调度的公益物资、救灾物资、集团集采订单产品；（3）已提前7个工作日向品牌方市场监察部报备、获得书面审批的跨区域工程类订单、团购订单；（4）品牌方统一组织的全国性促销活动中，按规则面向全国销售的产品。

存在以下情形的直接视同窜货：（1）故意刮除、损毁产品溯源码、防伪暗记、区域标识的；（2）向未备案的线上店铺、非授权批发商供应产品的；（3）教唆、协助下游终端跨区域销售产品的。

2.窜货等级划分

根据窜货金额、影响范围、危害程度划分为4个等级：

（1）一般窜货：单次窜货金额低于5000元，未低于品牌方最低限价销售，未引发被窜货区域代理商投诉、未造成区域价格波动的；

（2）较重窜货：单次窜货金额在5000元（含）-3万元，或售价低于品牌方最低限价5%以内，或引发1-2家下游终端投诉、造成局部区域价格小幅波动的；

（3）严重窜货：单次窜货金