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2026年国家统一法律职业资格考试主观题真题及答案解析

【第一题】

材料：2025年，A市为发展经济，出台《A市促进新型商业发展暂行办法》，其中规定：“在本市重点商圈内，以直播带货、社群营销等为主要经营模式的新型商业主体，其年度营业收入超过5000万元人民币的，由市财政给予其当年实际缴纳增值税地方留成部分等额奖励。”甲公司为注册在A市重点商圈内的直播电商企业，2025年度营业收入6000万元，实际缴纳增值税200万元。根据A市所在省的财政体制，增值税收入中央与地方按50%：50%分享，地方留成部分省与市再按20%：80%分享。2026年初，甲公司依据前述办法向A市政府申请奖励。A市政府经审核，决定按照甲公司实际缴纳增值税地方留成部分的80%给予奖励。甲公司不服，认为政府应按照100%给予奖励，遂提起行政诉讼。

问题：

1.请分析《A市促进新型商业发展暂行办法》中相关奖励条款的性质。

2.甲公司对A市政府的奖励决定不服，能否提起行政诉讼？为什么？

3.本案中，A市政府作出的奖励决定是否合法？请说明理由。

4.若法院审理认为A市政府的决定不合法，应如何判决？

【答案解析】

1.该奖励条款的性质属于行政允诺（或称行政承诺），具体而言，是一种附条件的行政奖励允诺。行政允诺是行政机关为实现行政管理目标，向不特定相对人公开作出的、在特定条件成就时即履行相应义务的单方意思表示。分析如下：

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