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2026年城乡环境一体化整治方案

一、指导思想与总体要求

（一）指导思想

全面贯彻生态文明思想，深入落实乡村振兴战略总要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。以改善城乡人居环境为核心，以补齐基础设施短板为抓手，以建立健全长效管护机制为保障，统筹推进农村生活垃圾、生活污水、厕所革命、村容村貌提升和农业面源污染治理。坚持城乡统筹、区域联动，坚持因地制宜、分类施策，坚持标本兼治、重在治本，加快构建全域环境治理新格局，为建设宜居宜业和美乡村、推动城乡融合发展奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.生态优先，绿色发展。尊重自然格局，严守生态保护红线，推进绿色低碳循环发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

2.城乡统筹，一体推进。打破城乡二元结构壁垒，将城市环境治理基础设施和服务向农村延伸，实现规划布局一体化、设施建设一体化、运行管护一体化、考核标准一体化。

3.因地制宜，分类指导。根据不同区域地理区位、人口规模、经济基础、环境承载力等因素，科学确定治理模式和技术路线，不搞“一刀切”，不搞齐步走。

4.建管并重，长效运行。在全力推进基础设施建设的同时，更加注重后期运营管护，落实资金保障、责任主体和考核机制，确保各类设施建成一个、用好一个。

5.政府主导，多方参与。强化政府主体责任，加大公共财政投入力度，引入市场化机制，鼓励