2026年群团经费使用监管管理细则.docxVIP

2026年群团经费使用监管管理细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步完善群团组织经费管理体系，确保资金使用的安全性、规范性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》以及工会、共青团、妇联等各群团组织的相关章程和财务制度规定，结合2026年群团工作发展的新形势、新要求，特制定本细则。

第二条本细则适用于各级工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、文联、作协等由财政拨款的群团机关及其所属具有独立法人资格的事业单位。上述单位的所有经费收支活动，均须纳入本细则监管范围。

第三条群团经费监管管理坚持以下原则：

（一）坚持党的领导原则。确保经费使用方向符合党和国家方针政策，服务于群团组织联系服务群众的根本职能。

（二）预算约束原则。实行全口径预算管理，强化预算刚性约束，严禁无预算、超预算支出。

（三）依法依规原则。严格执行国家财经法律法规和财务制度，建立健全内部控制机制，规范财务收支行为。

（四）绩效导向原则。树立成本效益意识，推进预算绩效管理，实现“花钱必问效、无效必问责”。

（五）公开透明原则。除涉密事项外，经费预决算及使用情况应依法依规向社会或内部公开，接受监督。

第四条经费监管的目标是：通过制度建设、流程优化、技术手段和监督检查，构建“权责清晰、流程规范、风险可控、问责严格”的经费监管闭环体系，杜绝违规违纪行为，提高资金使用效益，促进