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2026年血液安全全流程监管工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实健康中国战略部署，坚持以人民健康为中心，以保障临床用血安全、及时、有效为核心，对标国际血液安全先进标准，结合我国医疗卫生事业发展实际，全面构建覆盖“从血管到血管”全流程的血液安全监管体系。通过制度创新、技术赋能和流程再造，强化血液采集、检测、制备、储存、运输及临床使用等各环节的质量控制与风险防范，推动血液治理体系和治理能力现代化，为人民群众提供高质量的血液服务保障。

（二）基本原则

1.全程覆盖，闭环管理。建立覆盖献血者招募、血液采集、实验室检测、成分制备、血液储存、临床输血及不良事件报告的全链条监管机制，确保每一袋血液来源可溯、去向可追、责任可究。

2.风险预控，预防为主。强化风险意识，建立健全血液安全风险评估、预警和应急响应机制，将安全隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝经血传播疾病的发生。

3.技术引领，智慧监管。充分利用大数据、云计算、物联网、区块链等新一代信息技术，推动血液管理向数字化、智能化转型，提升监管的精准度和效率。

4.依法依规，严格标准。严格遵守《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》等法律法规，全面实施国家及行业技术标准，规范采供血机构和临床用血机构执业行为。

（三）工作目标

到2026年底，全面建成权责清晰、流程规范、技术先进、运行高效的血液安全全流程监管体系。具体实现以下目标：