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海绵城市专项规划编制规范与实例详解

海绵城市专项规划是各地统筹雨水资源利用、内涝治理、水生态修复的法定核心规划，当前国内编制工作全部依据现行国家强制标准、行业管理规定推进，所有编制成果必须纳入国土空间规划“一张图”管控体系，不得脱离法定框架随意设置内容。从2015年全国首批海绵城市试点启动至今，国内已经完成超过320个城市的首轮海绵城市专项规划编制工作，2023年之后各地陆续启动面向2035年的新一版专项规划修编，编制过程中的技术要求、管控规则、落地路径已经形成统一的标准化体系，所有编制环节的参数、流程、罚则都有明确的法定依据，不需要额外设置模糊性的弹性要求。

编制工作必须严格遵循的法定文件全部公开可查，具体包括《中华人民共和国城乡规划法》2019修正版、《中华人民共和国水污染防治法》2017修正版、《中华人民共和国防洪法》2016修正版，现行国家工程建设标准包括GB51345-2018《海绵城市建设评价标准》、GB50014-2021《室外排水设计标准》、GB/T51222-2017《海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建》、CJJ190-2012《城镇排水管道维护安全技术规程》，行业管理文件包括住房和城乡建设部2016年印发的《海绵城市专项规划编制暂行规定》、2022年联合发改委、水利部印发的《“十四五”海绵城市建设推进实施方案》，所有编制成果不得突破上述文件明确