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民航机场运营与管理手册（执行版）

第1章机场总体规划与建设管理

1.1机场总体规划编制与审批

机场总体规划编制需依据国家《民用机场建设规划规范》（MH/T4010）及所在省市的最新规划，明确机场等级（如I级、II级）及近期建设规划，核心任务包括确定机场服务半径、旅客吞吐量预测及货运吞吐量目标，确保规划与城市发展战略高度契合。编制阶段需开展多源数据融合分析，整合气象数据、人口分布、交通流量及用地现状，利用GIS地理信息系统构建三维机场模型，模拟不同发展情景下的跑道布局与航站楼形态，为审批提供科学依据。

在编制过程中，必须严格遵循“安全优先、集约高效”原则，对现有跑道资源进行复利用评估，避免重复建设，同时预留未来扩建空间，确保规划具备弹性与前瞻性。编制完成后，需组织专家评审会，邀请民航局飞行标准司、机场运行管理部门及地方政府代表参与，重点审查跑道净空保护距离、滑行道与跑道间距是否符合《民用机场运行安全管理规定》。审批通过后，需将批复内容转化为具体的工程控制指标，形成可执行的“机场建设控制大纲”，明确各阶段的建设里程碑、投资预算及关键路径，作为后续施工管理的纲领性文件。

实施动态监控机制，利用BIM技术对规划实施过程中的偏差进行实时纠偏，确保实际建设进度与规划要求保持一致，防止因规划执行偏差导致后续工程返工。

1.2航站楼建设标准与规范

航站楼建设