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历史文化街区保护规划编制工作指南

历史文化街区保护规划编制总体原则

本指南严格依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》国务院令第524号、《历史文化名城保护规划标准》GB/T50357-2018、《历史文化街区防火技术规范》GB51001-2017、《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》建办规函〔2016〕81号等现行法律法规与标准规范制定，所有编制环节的要求均符合国家及行业最新管控规则。

历史文化街区保护规划编制工作需坚持保护优先、最小干预、活态传承、民生改善四项核心原则，规划内容需同时兼顾文化遗产保护的刚性要求与街区居民生活质量提升的实际需求，杜绝大拆大建、过度商业化等不符合保护导向的内容写入规划。编制周期从项目正式立项到最终规划批复向社会公布，总时长不得超过180日历天，其中基础调研阶段时长不得少于45日历天，核心内容论证阶段时长不得少于30日历天，公众意见征求阶段时长不得少于30日历天，严禁随意压缩工作周期导致调研不充分、内容脱离实际。规划最终成果中强制性管控内容占总篇幅的比例不得低于30%，所有涉及管控指标的内容必须明确具体数值、边界范围与罚则依据，不得出现模糊性、原则性的空泛表述。承担规划编制任务的单位需同时具备城乡规划编制甲级资质或文物保护工程勘察设计甲级资质，项目组核心技术人员中需有不少于2名拥有5年以上历