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招标投标管理与法规解读手册（执行版）

第1章招标投标法律法规体系解读

1.1法律体系框架与基本原则

中华人民共和国《招标投标法》作为我国招标投标领域的根本大法，确立了“公开、公平、公正和诚实信用”的四大基本原则，构成了整个法律体系的基石。该法明确规定招标人和投标人必须平等参与，任何歧视性条款均属无效，为后续所有行政法规和部门规章的制定提供了不可逾越的底线。《中华人民共和国招标投标法实施条例》细化了《招标投标法》的具体操作规则，将“公平”原则具体化为对潜在投标人资格、投标保证金数额及评标方法等细节的严格管控，确保法律条文在实务中不流于形式，真正发挥规范市场秩序的作用。

《中华人民共和国政