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2025年金融监管法规与合规操作手册

第1章

1.1国家金融监管体系架构演进

自2019年《中国人民银行法》修订及2022年《商业银行法》全面修订以来，我国确立了“一行一局一会”的“一行两会”监管架构，即中国人民银行作为中央银行，国家金融监督管理总局作为金融监管总局，中国证监会作为证监会，形成了覆盖全行业的垂直管理格局。2023年发布的《关于金融监管体制改革和加强金融监管工作的意见》明确提出，要打破机构壁垒，推动监管力量下沉，实现从“以机构监管为主”向“以功能监管、行为监管、穿透式监管、综合监管”转变，确保监管资源精准聚焦。

2024年发布的《金融监管总局关于优化金融监