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能源发展战略与政策分析手册（执行版）

第1章能源战略与政策分析手册（执行版）

1.1能源安全形势与总体战略

全球能源格局正经历从“化石能源主导”向“多能互补与电气化”的深刻转型，OPEC+减产维持了油价在70-80美元/桶的区间，但美国页岩革命导致其页岩气产量占全球探明储量近40%，欧洲能源联盟内部因俄乌冲突加剧了天然气依赖风险，全球能源重心正加速从“资源出口”转向“技术输出与绿色转型”，我国作为世界第二大能源消费国和第一大进口国，能源安全已从单纯的“量”的平衡转向“质”与“稳”的并重，面临地缘政治碎片化、化石能源价格波动加剧及新能源基础设施滞后等多重挑战，必须构建以自主可控