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公路运输管理与安全生产手册

第1章总则与责任体系

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范公路运输企业在公路运输全生命周期中的安全管理行为，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保车辆、驾驶员、货物及沿线环境处于受控状态。适用范围涵盖所有从事公路货物运输的运输企业（含公路运输企业）、所属的分支机构、劳务派遣人员以及参与公路运输作业的相关方。

定义中，“公路运输”指使用公路作为运输工具，通过公共道路将货物或旅客从起点运送到终点的过程，包括干线运输、支线运输及零担配送等。定义中，“安全生产事故”指因运输作业本身、设备设施缺陷、管理漏洞或人为疏忽导致的车辆事故、交通事故或重大