三资清查与产权制度改革衔接.pptxVIP

2026/06/17三资清查与产权制度改革衔接汇报人：政策研究组

三资清查与产权制度改革的时代背景清查是前提，产权改革是归宿，二者必须形成制度闭环治理驱动二十届中央纪委五次全会将三资管理列为全国性整治项目，多部门联合推进改革驱动《农村集体经济组织法》施行，产权制度改革进入深化期，要求资产权属清晰、运营规范中央一号文件2026年中央一号文件明确要求深入整治农村集体三资管理突出问题农业农村部方案印发《深化农村集体三资管理突出问题整治方案》（农办政改〔2026〕3号）全国覆盖启动全国近50万个行政村启动全覆盖清查

三资清查的核心内容与最新进展三资清查三大板块规模对比集体资金经营收入、补偿费、补贴等整治坐收坐支、私设小金库、白条入账、截留挪用集体资产房屋、厂房、设备、水利设施等清理账实不符、闲置浪费、处置不规范集体资源耕地、林地、荒地、水面、滩涂等整治权属不清、违规发包、流转不规范6.34亿元四川内江市核实集体资金82.97亿元四川内江市固定资产627.6万亩四川内江市资源面积48.56亿元贵阳市新增确权资产新增确权资产4648个4.71亿元贵阳市追回违规资金超95%行政村已启动清查超3.2万亿元涉及资金规模

产权制度改革的关键要求实现集体资产权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅成员确认与股份量化依法界定集体经济组织成员身份，将集体经营性资产以股份形式量化到人，实现人人有份、按股分红组织