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生物医药技术与产业发展手册

第1章宏观战略与政策环境

1.1国家生物医药产业发展规划解读

国家《“十四五”生物经济发展规划》明确提出到2025年，我国生物经济发展总体水平达到中等发达国家水平，生物医药产业规模力争突破5万亿元人民币，研发经费投入强度达到3%以上。规划强调将生物制造、生物育种、生物医药、生物材料等四大领域作为重点，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。规划指出，要加快构建以创新药为主导的医药产业体系，重点突破抗肿瘤、心脑血管、罕见病等“卡脖子”技术。同时，推动生物医药产业与农业、新材料、新能源等战略性新兴产业深度融合，打造“生物+全产业链生态，提升产业附加值。

在研发创新方面，规划要求加大基础研究投入，支持建立国家生物医学创新中心，力争在基因编辑、细胞治疗、制药等前沿领域取得突破性进展，形成具有国际竞争力的原创性成果。产业布局上，规划提出优化区域分工，鼓励东部沿海地区聚焦高端研发与临床转化，中西部地区承接产业转移，形成“一核一带两翼”的生物医药产业格局，实现区域协同发展和优势互补。政策支持方面，规划强调优化税收优惠和财政补贴机制，对首台（套）重大技术装备、关键核心技术攻关项目给予全额或高比例资助，并推动建立生物医药产业基金联盟，引导社会资本有序进入。

规划还特别关注人才培养与产业生态建设，要求完善生物医药人才培