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评定分离定标工作指导规则

一、总则

（一）目的与依据

为进一步规范工程建设项目招标投标活动，落实招标人主体责任，提高评标质量和定标效率，维护公平竞争的市场秩序，根据相关法律法规及政策要求，结合实际情况，制定本规则。

（二）定义

本规则所称“评定分离”，是指将招标投标活动中的评标环节与定标环节相分离，由评标委员会负责对投标文件进行评审，向招标人推荐合格的中标候选人，再由招标人根据评标报告和自身需求，按照既定的定标程序和方法，从中标候选人中确定中标人的制度。

（三）适用范围

本规则适用于本市行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目，其他项目可参照执行。具体范围可由相关主管部门根据项目特点和管理需要另行规定。

（四）基本原则

1.公开、公平、公正和诚实信用原则：整个评定过程应透明规范，保障所有投标人的平等权利，杜绝任何形式的歧视和不正当竞争。

2.权责对等原则：招标人依法享有定标权，并对定标结果承担相应责任。

3.科学规范原则：评标方法应科学合理，定标程序应规范有序，确保定标结果的专业性和合理性。

4.提高效率原则：在保证质量的前提下，优化流程，缩短周期，提高招标投标活动的整体效率。

二、评标阶段

（一）评标委员会组建

评标委员会的组建应严格按照法律法规规定执行，成员人数、专家抽取方式、专业结构等需符合要求。评标专家应具备相应的专业能力和职业道德，独立、客观、公正地履行职