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交通运输指南（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1法规依据与政策背景

本章节旨在明确交通运输领域法律法规体系的内在逻辑，确立本指南制定的法律基础。依据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国公路法》等上位法，结合交通运输部发布的《道路运输条例》及《道路交通安全法实施条例》，本指南将严格遵循“法无授权不可为”的立法原则，确保所有定义与操作规范具有坚实的法律支撑。政策背景方面，国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划明确提出要构建安全、高效、绿色、智能的现代化交通网络。本指南的制定直接响应了国家关于推进交通强国建设、实施交通强国战略的决策部署，旨在通过标准化手段解决当前行业管理中存在