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污染治理与废物回收处理手册（执行版）

第1章总则与政策法规

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）制定，确保所有条款符合国家最新法律法规要求。结合《危险废物经营许可证管理办法》（生态环境部令第1号）及《危险废物经营许可证实施细则》，明确本手册适用于所有从事危险废物收集、贮存、转移、利用、处置及一般工业固废资源化利用的企业。

适用范围涵盖城市生活垃圾焚烧发电、医疗废物集中处置、一般工业固废（如废钢铁、废塑料）以及一般工业危险废物（如废机油、废溶剂）的规范化处理全流程。本手册特别针对“执行版”设计，要求企业必须建立符合ISO14001标准的管理体系，并严格执行国家关于危险废物转移联单制度的强制性规定。适用范围明确包括新建、改建、扩建的污染控制设施及废物处理中心，同时也适用于现有设施进行技术改造、环保设施运行维护及环境绩效评估的环节。

本手册作为企业内部操作指南，指导从废物产生源头分类、收集运输、暂存、预处理到最终资源化利用的全过程管控，确保环境风险最小化。

1.2编制原则与目标

遵循“预防为主、防治结合”的方针，将环境风险防控前置到废物产生环节，实现从“末端治理”向“全过程管控”的根本性转变。坚持“绿色、循环、低碳”发展理念，通过技术升级和