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2025年农业现代化与农业政策手册

第1章2025年农业现代化与农业政策手册

1.12025年粮食安全保障与耕地保护

2025年我国粮食总产量目标设定为1.4亿吨，其中稻谷产量稳定在13亿斤以上，小麦产量稳定在12亿斤以上，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线不动摇。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，到2025年底，全国高标准农田建设面积达到7.5亿亩，其中耕地质量等级达到3级的比例提升至95%以上，单产平均增长3.5%。

推进耕地质量提升工程，开展全域土地综合整治试点，通过“增田、提质、增产”三步走，实现耕地地力保护系数达到0.85，土壤有机质含量平均提升0.3个百分点。建立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护机制，划定永久基本农田保护红线，严禁非农建设占用永久基本农田，确保“十八禁”落实到位。推广测土配方施肥技术，制定《2025年化肥减量增效行动方案》，化肥使用量强度控制在0.55吨/亩以下，氮磷钾肥利用率分别达到78%和82%。

实施耕地轮作休耕制度试点，在优质耕地轮作比例不低于50%的省份开展试验，推广稻麦轮作、稻油轮作模式，减少土壤侵蚀和面源污染。

1.2高标准农田建设与机械化作业体系

高标准农田建设遵循“田成方、渠成网、路成网、树成行、水成网”的五通标准，到2025年完成7.5亿