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2025年林业资源管理与保护规范手册

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动植物保护法》及《国家林业和草原局关于推进林业资源全生命周期数字化监管的通知》等法律法规制定，旨在构建覆盖森林资源从采伐到再生全过程的标准化管理体系。所有参与林业资源管理与保护的工作人员、相关企事业单位及社会公众，必须严格遵守本手册中规定的操作规范、技术标准及法律责任条款，确保资源利用安全、高效、可持续。

手册适用范围涵盖国有林场、集体林区、国有林场及国有林场下属企业的所有林业生产经营活动，包括森林抚育、采伐作业、林木培育、林火防控及生态修复等全环节。无论是大型国有林场还是规模较小的集体林区，只要从事林业生产活动，均须以本手册为行动指南，不得擅自突破规定的作业边界或技术参数。本手册确立的“预防为主、综合治理、科学管理、依法保护”原则，是指导所有林业资源管理工作必须遵循的根本准则，严禁任何形式的违规操作或侥幸心理。

手册中规定的各项数据指标、技术参数及考核标准，是衡量林业资源管理成效的唯一法定依据，任何单位或个人不得随意更改或降低要求。

1.2适用范围

本手册适用于所有从事森林资源调查、规划设计、采伐经营、育林抚育、防火安全、病虫害防治及森林生态修复等活动的各类林业经营单位及从业人员。适用范围不仅限于国有林场，还包括使用国有林场林地的集体组织