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公路运输管理与安全规范手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册明确适用于所有从事公路货物装卸、短驳、干线运输及末端配送的企事业单位，涵盖公路运输企业、货运代理、物流园区及第三方物流服务商。定义中，“公路运输”指利用机动车载具，在公路网内进行的货物位移活动，包括牵引车、半挂车及特种车辆（如冷藏车、危化品车）的运行过程。

“安全管理”是指通过建立制度、配置资源、实施监控及进行应急处置，确保公路运输作业环境符合国家强制性标准及行业最佳实践的全过程管理活动。“执行版”版本要求所有制度必须经过企业安全总监审批，并纳入年度安全绩效考核体系，严禁出现“纸面制度”或“口头传达”现