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2026人才市场就业服务提质方案

2026年全国人才市场就业服务提质工作以稳就业保就业核心目标为牵引，紧扣全年城镇新增就业1300万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内的总体要求，聚焦1220万应届高校毕业生、800万农村转移劳动力、120万就业困难人员以及超过2亿新就业形态劳动者的服务需求，破解当前就业市场供需匹配效率不足27%、结构性技能缺口超2000万、重点群体帮扶精准度待提升等现实痛点，全面构建“精准化、数字化、全覆盖、高保障”的就业服务体系，所有任务均量化到具体指标、责任到执行主体、落地到时间节点，确保2026年底实现公共就业服务城乡覆盖率100%、重点群体就业帮扶成功率不低于92%、市场供需匹配效率较2025年提升40%、零工群体就业权益保障覆盖率95%以上、经营性人力资源服务机构合规率达到98%以上的核心目标。全年度实施分阶段推进机制：第一季度完成全国就业底数摸排、系统功能升级、服务队伍配齐的基础筹备工作，第二季度所有提质举措全面落地铺开，第三季度开展全域督导排查优化服务漏洞，第四季度完成全流程考核闭环并形成可复制的经验模板向全国推广，所有环节严格避免形式主义冗余流程，所有服务项目明确可落地的操作标准。

第一，推进供需对接双向精准化升级，从根源上消解岗位错配矛盾。建立覆盖1.1亿求职群体、4000万市场主体的“人才画像-岗位标签”双向智能匹配数据库，针对求职群体打