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电力生产与供应安全手册

第1章安全生产责任制与管理体系

1.1企业安全生产组织架构与职责划分

企业应依据《安全生产法》及行业规范，明确设立由董事长任总负责人的安全生产委员会，下设专职安全生产管理部门，确保决策层对安全工作的全面领导。各职能部门需根据“谁主管、谁负责”原则，将安全职责细化至具体岗位，例如生产部负责人需对现场作业安全负直接责任，技术部负责安全技术方案的审批。

关键岗位人员必须持证上岗，如特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证，且证件在有效期内，严禁使用过期或伪造证件进行作业。实行全员安全生产责任制，确保从主要负责人到一线工人全员覆盖，建立“人人肩上有指标”的责任清单，明确每个岗位的具体安全职责边界。建立安全绩效考核机制，将安全指标纳入员工年度绩效考核体系，对未落实安全职责的人员实行“一票否决”制，并定期进行安全培训与再教育。

定期开展安全职责履行情况自查，每季度组织一次全员安全责任制落实情况检查，通过签字确认、现场抽查等方式，确保责任链条无缝衔接，不留死角。

1.2全员安全生产责任制落实与考核机制

制定详细的岗位安全职责说明书，明确每个岗位的“第一责任人”是谁，具体列出该岗位必须完成的5项核心安全任务，如每日班前安全检查、隐患排查记录等。建立月度安全目标分解表，将企业年度安全目标按部门、车间、班组逐级分解，确保每个班组每月完成至少3项