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可再生能源发展政策手册（执行版）

第1章政策框架与基本原则

1.1能源安全与可持续发展目标

能源安全是指一个国家在面临外部冲击或资源短缺时，保障能源供应稳定、价格可控及供应充足的能力，其核心在于构建多元化的能源供应体系以抵御单一供应源的风险。在“双碳”目标下，能源安全不再单纯指向传统的化石能源依赖，而是转向以可再生能源为主体的新型能源安全，强调“清洁、低碳、安全、高效”的能源供给特征。

根据国际能源署（IEA）2023年发布的《全球电力展望》，全球化石燃料需求在2030年将首次出现下降趋势，其中可再生能源发电量占比预计将从2022年的约27%提升至2030年的50%