医生参加义诊和公共卫生任务绩效补偿机制深度调研报告.pptx

2026/06/21医生参加义诊和公共卫生任务绩效补偿机制汇报人：政策研究组

目录调研概述与政策依据三大板块现状数据分析核心矛盾与问题研判针对性对策与建议成果转化路径与展望0102030405

调研概述与政策依据01

调研背景与核心关切干了公益活，绩效怎么算政策文件发布2025年6月，国家卫健委等四部门联合印发国卫基层发〔2025〕7号，人均基本公卫经费补助标准提高至99元管理逻辑转型《国家三级公立医院绩效监测操作手册（2025版）》将绩效考核调整为绩效监测，管理逻辑从结果奖惩转向过程优化补偿机制割裂三甲义诊下乡、社区慢病随访、家庭医生签约，三者的补偿口径、资金来源、认定方式完全不同传导效率困境经费到机构与绩效到人头之间传导效率低，医生核心关切——干了公益活，绩效怎么算五级覆盖调研覆盖国家-省-市-县-基层五级机构，东中西部区域差异，时间跨度2020-2026年政策文件梳理梳理国家层面政策文件9份、省级12份、地市级6份

三大板块现状数据分析02

绩效管理板块：公益任务绩效认定56项监测指标总量专项加减仅5%5%专项加减绩效占比↓核心绩效外60%补休兑现率上限不足60%认定难工时认定缺乏统一标准，义诊工分折算率仅为正常工作日的60%甚至更低公益任务被纳入专项加减绩效而非核心绩效结构核算难补休兑现率不足60%，部分医院欠补休跨年累积工作量绩效与公益任务绩效无法等量替代，科室利益受损