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全过程跟踪审计不同阶段审计要点

建设项目全过程跟踪审计贯穿项目立项至竣工运维全生命周期，核心是通过事前预防、事中控制、事后核查，规范项目建设流程、严控投资成本、防范合规风险、保障工程质量。整体可划分为立项决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、施工实施阶段、竣工结算阶段、决算运维阶段六大核心阶段，各阶段审计重点、管控方向与核查要点各有侧重，具体内容如下：

一、立项决策阶段审计要点（事前防控核心阶段）

本阶段是项目投资管控的源头，审计重点聚焦项目决策合规性、投资测算合理性，从源头杜绝盲目投资、超概算、程序违规等问题，筑牢项目投资管控基础。

决策程序合规性审计：核查项目建议书、可行性研究报告、立项批复、备案核准文件等全套立项资料是否齐全、真实有效；审查项目决策流程是否符合国资、住建及行业管理规定，是否履行集体决策、公示报批等法定程序，杜绝未批先建、越权审批、拆分立项等违规行为。

可研与投资估算审计：审核可行性研究报告的编制深度、内容完整性与科学合理性，核查市场调研、建设方案、工艺选型、效益分析等核心内容是否贴合实际；重点审查投资估算的编制依据、取费标准、工程量测算是否合规，是否存在漏项、高估冒算、虚增投资等问题，确保估算精准把控项目投资上限。

内控与管理制度审计：核查建设单位是否建立项目建设、资金管理、合同管控、审批流程等内控制度，制度是否健全、可落地；审查项目建设组织机构、岗位职责设置