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秸秆禁烧及综合利用工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于大气污染防治和乡村振兴的战略部署，切实做好农作物秸秆禁烧及综合利用工作，有效改善空气质量，保障人民群众身体健康，促进农业绿色可持续发展，结合当前农业生产实际及生态环境保护要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以改善生态环境质量和保障农产品有效供给为核心，坚持“疏堵结合、以疏促堵、标本兼治、重在利用”的原则，将秸秆禁烧与综合利用作为推进绿色农业发展和美丽乡村建设的重要抓手。通过强化政策引导、科技创新和机制创新，构建政府主导、企业主体、农户参与、社会服务的秸秆禁烧和综合利用长效机制。严格控制秸秆露天焚烧，防范秸秆焚烧带来的安全隐患，同时大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，变废为宝，提高秸秆资源利用效率，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

二、工作目标

（一）全面禁烧目标

建立健全全域覆盖、网络严密、责任清晰、监管到位的秸秆禁烧防控体系。确保辖区内“不见火光、不见黑斑、不见烟雾”，实现国家、省、市卫星遥感监测及各级督查“零火点”记录。重点时段、重点区域全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝因秸秆焚烧造成的重污染天气事件和交通安全事故。

（二）综合利用目标

全面提升秸秆综合利用率，构建多途径、高效率的秸秆利用格局。通过实施秸秆综合利用项目，培育壮大秸秆利用市场主体，完善秸秆收储运体系。确