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娱乐场所安全管理规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于所有依法设立的歌舞厅、卡拉OK歌厅、夜总会、酒吧、网吧等娱乐场所的安全生产管理活动，涵盖从场所准入、日常运营到突发事件应急处置的全生命周期。“安全管理”是指在场所运营前进行的风险评估，运营期间落实人员培训、设备维护、安全巡查及隐患排查治理的全过程管理行为，核心是消除导致人员伤亡和财产损失的安全隐患。

“定义”在此处特指：凡涉及易燃、易爆、有毒有害气体、高处坠落、物体打击等可能导致人员伤害的潜在风险，以及因管理不善引发的火灾、爆炸、中毒事故等具体事件，均纳入本规范强制管控范围。“执行版”意味着本规范不仅提供理论框架，更要求场所必须建立可量化、可追溯的操作清单，确保每一项安全动作都有据可查，杜绝模糊地带。本规范特别强调，对于新开业的娱乐场所，必须在取得《特种行业许可证》之日起30日内完成首次全面的安全风险评估，并制定针对性的整改方案后方可营业。

所有从业人员（包括安保人员、保洁人员、服务员）必须持有场所指定的安全培训合格证明，未经考核合格者严禁上岗操作，违者将立即被解除劳动合同并追究责任。

1.2安全管理目标与原则

安全管理的首要目标是实现“零伤亡、零事故、零隐患”，即通过科学管理确保场所内无人员因安全事故死亡，无因火灾爆炸等直接导致的重大财产损失，且无未遂事故（即未发生但已暴露出的严重隐患