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民航飞行规则与应急处置手册

第1章总则与适用范围

1.1法规依据与职责划分

本手册的制定严格遵循《中华人民共和国民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）及《大型飞机公共航空运输承运人运行规范》（CCAR-121RS-2CL）等上位法律法规，确保民航飞行活动处于国家法律监管之下，任何操作均须以现行有效的民航规章为最高准则。明确运行指挥中心（RCC）作为本手册实施的第一责任人，负责统筹审定本手册的适用性；各航空公司运行经理（OM）负责在本公司范围内组织培训与考核；而具体执行层级的飞行员、副驾驶及乘务员则必须严格依据手册条款落实标准操作程序（SOP），不得随意变更或跳过关键步骤。

本手册的适用范围涵盖所有使用本机型运行、从事公共航空运输的承运人及其所属机组人员，同时也适用于本机型在境内及境外进行航班运行、维修、检查及地面移动作业时涉及的相关民航管理部门及第三方服务机构。对于本手册中未涵盖的紧急或特殊运行场景，运行人员有权依据《民用航空器运行手册》（MRO）及《航空器维修手册》（AM）中的相关章节进行补充判断，但所有补充操作必须经过运行控制中心的书面批准，并记录在案。手册中引用的“标准”、“程序”或“要求”若与最新发布的民航局通告（NOTAM）或适航指令（AD）相冲突，则以最新发布的适航指令或通告为准，原有手册条款自动失效，直至该指令或通