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城市步行商业街规划设计实施规范

第一章总则

本规范依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012（2016年版）《步行街设计标准》JGJ/T489-2020《无障碍设计规范》GB50763-2012《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规及标准制定，适用于全国范围内设市城市、建制镇新建、改建、扩建的全步行、半步行商业街项目，所有参与步行商业街规划设计、施工建设、运营管理的相关主体必须严格遵照执行。

步行商业街规划设计实施全过程需遵循四项核心原则，第一是以人为本原则，所有空间设计优先保障行人通行安全与体验，不得为了商业利益挤占公共步行空间；第二是业态适配原则，结合所在城市的产业特色与消费需求布局业态，避免同质化复制；第三是风貌协调原则，步行商业街整体风貌需与所在区域的历史文化特质、城市景观格局相匹配，不得随意搭建破坏城市界面的临时构筑物；第四是安全韧性原则，全流程落实消防安全、防洪排涝、应急疏散等各类安全管控要求，提升步行街应对极端天气、突发公共事件的承载能力。

本规范所有指标均为强制性或指导性管控要求，其中标注为“原则上不低于”“必须满足”的条款为强制性条款，所有项目不得突破管控阈值，标注为“参考区间”的条款可结合项目所在区域的实际气候、人文特质进行合理调整，调整幅度不得超过参考区间上限或下限的20%。

第二章组织实施职责

一、自然资源主管