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爆破作业安全管理实施工作规范

第一章总则

为全面规范各类爆破作业全流程安全管控，防范爆破安全事故发生，依据《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破安全规程》GB6722-2014、《爆破作业单位资质条件和管理要求》GA990-2012、《爆破作业人员安全技术考核标准》GA53-2015等相关法律法规及标准要求，制定本实施工作规范。

本规范适用于中华人民共和国境内从事的各类岩土爆破、拆除爆破、水下爆破、地下爆破、特种爆破等所有爆破作业活动，所有取得相应资质的爆破作业单位、爆破从业人员、爆破作业项目相关方必须严格遵照执行。

爆破作业安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的核心原则，严格落实“谁设计谁负责、谁施工谁负责、谁监管谁负责”的三方责任体系，所有爆破作业环节必须做到人员持证上岗、流程全程可追溯、风险全维度防控，坚决杜绝无证作业、违规操作、民用爆炸物品流失等各类违法违规行为。

所有爆破作业项目必须满足安全投入足额保障要求，单个爆破项目的安全投入占项目总造价的比例不得低于1.5%，用于购置安全防护器材、人员培训、隐患整改、应急物资配置等相关工作，不得挤占挪用。

第二章组织与职责

一、爆破作业单位主要负责人职责

爆破作业单位法定代表人或实际控制人是本单位爆破安全管理第一责任人，对本单位所有爆破作业安全承担全面责任。主要负责人每季度至少组织1次