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养老服务管理与技能提升手册

第一章养老服务基础理论与政策导向

第一节养老服务体系架构与内涵界定

养老服务体系是指由政府主导、社会参与、家庭尽责，为老年人提供全方位、多层次、一体化的服务供给网络体系。其核心目标是实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的中国特色养老服务体系。该体系强调以老年人需求为导向，通过“四梁八柱”架构，将分散的养老服务资源进行整合与优化配置，形成闭环服务链条。居家养老是养老服务的“最后一公里”，也是老年人口最集中的服务场景。根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，我国居家养老