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2025年水利工程管理师职业资格考试培训手册

第1章法规政策与职业道德

1.1水利法律法规体系解读

我国水利法律法规体系以《中华人民共和国水法》为根本大法，确立了水资源统一管理和用水户责任制的基本原则，明确了水利资产的所有权、使用权和管理权的划分，是全体水利人必须遵守的“宪法”。《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》构成了防洪安全与河道治理的核心法源，规定了对洪水防御工程建设的审批程序、汛期巡查制度以及河道行洪的禁止性规定，任何单位和个人不得擅自堵塞河道。

《中华人民共和国水污染防治法》是控制水环境风险的基石，要求新建、改建、扩建项目必须进行环境影响评价，并严格执行“三同时”制度，确保工业废水与生活污水的达标排放。《中华人民共和国水土保持法》强调工程建设项目必须采取水土流失防治措施，对可能造成水土流失的设施需编制水土保持方案，并按规定缴纳水土保持补偿费。《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）将水利工程建设纳入安全生产监管范畴，规定重大水利工程建设必须编制安全生产专项方案，并严格执行安全生产许可制度。

水利行业特有的《水利工程建设项目安全监督管理办法》细化了监理企业在施工现场对安全生产的监督检查权，要求对存在重大安全隐患的施工单位下达《整改通知单》并责令停工。

1.2水利行业职业道德规范

水利人应坚持“人民水患”的初心，树立“人民