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建筑工程质量监理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与解释

本手册适用于中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政基础设施等工程建设全过程的质量监理活动，涵盖从项目立项、设计、施工到竣工验收的各个环节。“执行版”意味着本规范不再引用国家强制性标准，而是依据现行有效的法律法规、行业强制性标准以及推荐性标准进行编制，侧重于指导监理企业如何落地执行。

适用范围明确界定为注册监理工程师、专业监理工程师及监理员在施工现场及监理办公室内开展的具体监理工作，不包括建设单位内部的技术核定或设计变更审批。对于涉及特种设备、地下工程、桥梁隧道等高风险专项工程，本章节的监理要求必须与专项监理规范同步执行，不得降低标准。“解释”部分主要界定术语的通用含义，当遇到行业特有名词时，需参照国家现行工程建设标准术语标准进行统一理解。

本手册的适用范围不包括施工总承包单位自行组织的内部质量检查，也不包括建设单位自行组织的内部验收，而是聚焦于监理单位对承包方履约质量的监督。

1.2编制依据与目的

编制依据包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关法律法规。目的旨在统一全行业监理工作标准，规范监理人员行为，明确各方责任，确保工程质量符合设计及合同约定。

编制目的特别强调要解决当前监理工作中存在的责任不清、标准不一、执行力度不力的问题