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民航安全与航空运输服务手册（执行版）

第1章民航安全管理体系与运行规范

1.1安全管理体系运行与监督

安全管理体系（SMS）是民航企业保障飞行安全的核心框架，其运行遵循“全员、全程、全时、全境”原则，确保从计划到执行再到总结的全链条闭环管理。在运行初期，机组人员需依据《运行手册》中的安全运行程序，在起飞前完成飞行前检查，重点核对飞机结构件、液压系统及发动机参数，确保飞机处于适航状态。运行监督部门每日通过飞行数据监控系统（FDS）和驾驶舱语音记录仪（CVR）对航班运行进行实时数据采集与分析，利用大数据分析技术识别潜在的安全隐患，并将异常数据及时上报至安全管理部门进行干预。

安全管理体系要求建立“一票否决制”，即任何违反安全运行程序的行为（如未执行检查单、隐瞒故障）均直接导致该航班或当次运行被取消，相关责任人需承担相应的安全责任追究。监督体系采用“定期审查与持续监控相结合”机制，每两周进行一次内部安全审查会议，由高层领导主持，检查各部门对安全目标的执行情况，并针对审查中发现的薄弱环节制定整改计划。运行数据必须按照民航局规定的时间节点进行归档，例如航班运行数据需保留至少30年，以便未来进行趋势分析和事故后复盘，确保数据的完整性和可追溯性。

所有运行人员需定期参加安全管理体系运行培训，掌握如何识别SMS中的风险信号，并学会使用电子运行管理系统（ERS）进行航班计