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资产评估方法与实务手册（执行版）

第1章评估准备与基础原则

1.1评估业务承接与立项管理

评估机构在接收委托时，必须首先审核委托人的资质证明文件，确认其具备开展评估业务的法定资格，并核对评估报告备案登记号，确保“人、证、案”三要素齐全且无法律纠纷记录。立项阶段需明确评估项目的核心目标，由项目负责人填写《评估项目立项书》，详细列明被评估资产的具体名称、用途、预计使用年限及预期收益，并评估机构内部审批通过后方可正式立项。

项目负责人需与委托人签署《评估业务委托书》，明确评估目的、报告使用范围及保密义务，并约定违约责任条款，以此确立双方权利义务的法律基础。在签订正式委托协议前，必须核实被评估资产是否存在权属争议或查封扣押状态，若存在此类情况，需立即暂停评估程序并出具书面说明，避免后续报告无效。需向委托人提供本次评估工作的初步工作量估算，包括现场勘查、资料收集、模型测算及报告撰写等具体环节的时间分配，确保评估进度可控。

对于涉及重大资产或复杂结构的评估项目，还需提交《风险评估报告》，由首席评估师对项目的技术难度、风险等级及所需资源进行综合研判，作为立项决策的依据。

1.2评估对象与范围的界定

评估对象是指评估报告所依据的特定资产，必须清晰界定其物理形态、法律权属及经济价值，若资产存在抵押或租赁限制，需在界定中予以特别说明并限制评估价值。评估范围应包含被评估资产的全