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2026年基层中医药服务能力提升计划

为深入贯彻《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“十四五”中医药发展规划》部署要求，全面落实2025年全国基层中医药工作会议精神，聚焦当前基层中医药服务“阵地不牢、人员不足、服务不优、特色不显”的突出短板，持续筑牢基层中医药服务网络，提升基层中医药服务可及性、均等化水平，切实满足城乡居民中医药健康需求，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，遵循中医药发展规律，坚持“保基本、强基层、建机制、补短板”工作思路，以服务能力提升为核心，以人才队伍建设为支撑，以特色优势发挥为重点，推动中医药深度融入基层卫生健康服务体系，为推进健康中国建设、维护人民群众全生命周期健康提供坚实中医药保障。

（二）工作目标

到2026年底，基层中医药服务实现“网络全覆盖、能力全提升、特色全彰显、群众全受益”的工作目标：

1.服务网络达标率：100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院按国家标准设置中医馆，95%的社区卫生服务站、85%的村卫生室按标准设置中医阁，县域中医医疗服务次均费用较2025年下降3%，县域内中医药服务量占基层医疗卫生机构总服务量比例不低于35%。

2.人才队伍配置：社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例不低于25%，每千人口基层中医类别医师数达到0.