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2026工程建设项目资料归档规范化方案

本方案适用于2026年1月1日之后新立项、总投资500万元及以上的房屋建筑、市政公用、交通水利、产业园区配套类工程建设项目，以及2024-2025年立项结转、尚未完成竣工归档的存量项目，所有纳入范围的项目需严格执行统一归档标准，彻底解决过往工程资料碎片化、滞后补录、签章缺失、溯源性不足等共性问题，实现工程建设项目资料全生命周期规范化管控。

一、归档责任体系刚性界定

建立“建设单位主责、参建单位分责、监管部门督责”的三级责任链条，所有责任主体的归档职责需落实到具体岗位、明确量化考核标准。建设单位作为项目归档第一责任人，需在项目立项后10个工作日内配备至少1名持城建档案管理岗位中级及以上资格证书的专职归档专员，总投资2亿元及以上的项目需配置2名专职归档专员，专员需从立项阶段全程介入资料管控，不得中途脱离项目归档流程。勘察、设计、施工、监理单位需在项目开工后7个工作日内，将本单位指定的项目归档责任人信息报建设单位和属地城建档案管理部门双重备案，归档责任人中途更换的需提前3个工作日完成工作交接，提交经双方签字确认的资料移交清单，杜绝资料管控断档。为保障责任落地，所有项目签订工程总承包合同及分包合同时，需明确将归档相关要求纳入合同条款，约定预留竣工结算总价3%的款项作为归档保证金，该款项需在全部资料完成正式归档、经监管部门核验合格后方可拨付，未按要求提