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2025年农产品质量安全与追溯管理指南

第1章农产品质量安全与追溯管理体系建设

1.1建立全链条质量责任制度

明确“一企一策”主体责任清单，依据《农产品质量安全法》修订版，要求每个种植/养殖主体在注册备案时，必须签订包含“产地环境、投入品使用、加工过程、销售去向”的全链条质量承诺书，并将承诺书内容录入企业质量档案，作为后续追溯的法定依据。推行“网格化”责任落实，将30万亩核心产区划分为5个责任网格，每个网格配备1名专职质量管理员，建立“网格长+技术员+农户”三级联动机制，确保责任落实到田块到人，杜绝责任真空地带。

实施“一票否决”考核机制，将质量安全责任履行情况纳入年度绩效考核，对隐瞒不报、违规使用禁限用农产品的企业实行停产整顿，考核不合格者取消下一年度生产资格，并列入黑名单。建立跨部门协同监管体系，由农业农村部门牵头，联合市场监管、生态环境等部门组成联合执法小组，定期开展“双随机、一公开”抽查，重点核查责任落实台账的完整性和真实性。引入第三方专业机构进行责任审计，每两年聘请具有资质的第三方机构对企业全链条质量责任履行情况进行独立审计，出具审计报告，作为企业信用评级的核心参考依据。

开展“责任追溯”专项培训，每年组织2次全覆盖培训，覆盖所有责任主体，重点讲解法律责任、处罚案例及合规操作规范，确保全员知晓并严格执行责任制度。

1.2完善标