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AI应用+乡村流动人口智能管理项目实施方案（详细版）

一、项目概述

（一）项目背景

随着乡村振兴纵深推进、乡村产业项目落地、涉农务工、基建施工、季节性务工、租赁居住常态化，乡村流动人口、外来务工人员数量持续增长、流动频次大幅提升、人员结构日趋复杂，已成为乡村基层社会治理、治安管控、民生服务、安全维稳的重点核心领域。乡村流动人口主要涵盖外来务工人员、临时施工人员、季节性务农务工人员、出租屋暂住人员、跨村流动居住人员、短期研学调研及帮扶人员等群体，具有流动性强、出入频繁、居住零散、底数不清、信息更新快、人员成分杂、隐蔽性高、管控难度大的突出特点。流动人口底数摸排、信息登记、动态更新、台账管控是村级网格化治理、平安乡村建设、社会治安防控、应急管理服务的基础性核心工作，直接关系乡村治安稳定、出租屋管理、务工权益保障、隐患排查整治与基层精细化治理成效。现阶段乡村流动人口管理长期依赖“网格员人工上门摸排、纸质台账登记、人工手动录入、季度集中核查、被动上报更新”的传统粗放管理模式，智能化登记、动态化管控、数字化台账、精准化研判能力严重缺失，存在诸多治理短板。一是人工登记效率极低，流动人口流动随机性强、居住点位分散，人工逐户、逐屋、逐人摸排耗时耗力、覆盖不全，极易出现漏登、错登、迟登问题，无法实现即时登记、随来随录、随走随销。二是信息更新滞后严重，传统纸质台账、静态电子表格无法实时跟进人员流入、