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运输组织与管理指南（执行版）

第一章总则与职责分工

第一节运输组织管理目标与原则

本章节旨在确立运输组织管理的核心导向，明确所有运输活动必须围绕“安全、高效、绿色、智能”四大战略目标展开，确保在满足国家运输规划的前提下，实现运力资源的最优配置。在制定目标时，需严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全事故率控制在国家规定的极低阈值内，确保每一趟运输任务的安全底线。

效率目标设定需兼顾“准时率”与“周转率”，以日均千公里行驶里程为基准，确保货物或旅客在规定的时间内完成运输，避免非计划滞留。绿色运输目标要求全链条减碳，通过优化路径算法和新能源车辆占比提升，使单位运输能耗