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民航机场安全检查与应急处理手册（执行版）

第1章总则与职责体系

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有7级及以上民用航空运输机场及其所属安检部门、运行控制中心、安全保卫部门在民航局管辖范围内开展的旅客、行李及货物安全检查、异常物品处置、突发事件应急处置及日常安全管理体系运行的全过程。“民航机场安全检查”是指依据《民用航空安全检查规则》及本手册要求，通过人、机、料、法、环五要素的管控，确保航空器、人员、行李、货物及机场设施符合安全运行条件的活动。

“应急处理”是指在机场发生恐怖袭击、劫持、爆炸、火灾、大面积航班延误、恶劣天气影响运行或恐怖威胁升级等突发安全事件时，启动应急预案，组织资源进行快速响应、控制事态、恢复秩序并保障旅客生命安全的专业行动。本手册中的“执行版”意味着所有操作必须严格遵循现行有效的法律法规，任何偏离标准程序的指令均无效，且所有操作记录需实时至机场安全管理系统（SMS）。“适用范围”涵盖从旅客值机柜台到停机坪全机位的安检全流程，以及从接到报警信号到事件处置结束的每一个时间节点；“定义”中的“恐怖威胁”特指被恐怖组织认定的、对机场安全构成直接威胁的潜在风险。

本手册不仅规定了安检部门的具体操作，还明确了运行控制中心（RCC）的指挥权、安全保卫部门的配合权以及地勤部门的执行权，三者必须形成闭环管理。所有涉及危险品（DGR）、违禁品（NDC）、爆炸物（NDB）