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铁路运输调度与指挥手册

第1章调度基础与职责规范

1.1铁路调度管理体制概述

铁路调度体制是保障国家铁路安全高效运行的核心机制，其本质是在国家统一领导下，由各级铁路管理机构对辖区内铁路运输生产活动进行统一指挥、统一协调、统一指挥、统一领导。该体制遵循“集中统一、分级管理”的基本原则，旨在解决多部门、多工种、多线路协同作业中的信息孤岛与效率瓶颈问题。我国铁路调度体制严格划分为中央级、铁路局集团公司级和车站级三个层级。中央级调度（简称“国调”）负责全国范围内的路网运行指挥，依据《铁路调度规则》行使最高调度权；铁路局集团公司调度（简称“路调”）作为承上启下的枢纽，负责本局管内干线及重要支