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建设项目环评报告书编制收费指南

第一章总则

一、收费指南适用范围

本指南适用于境内所有实施审批制、核准制、备案制的需编制环境影响报告书的固定资产投资建设项目，覆盖工业、农业、交通运输、水利水电、采掘、公共服务、市政基础设施等全行业门类，核设施项目、绝密军工类特殊环评项目不纳入本指南适用范围。所有从事环评报告书编制的服务机构、委托编制的建设单位，均可参照本指南开展费用核算、合同签订、履约管控相关工作，所有核算规则均符合《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）的相关要求，不存在违反现行价格管理规定的内容。

二、收费编制基本原则

（一）合法合规原则

所有收费核算不得突破现行法律法规划定的红线，严禁以低于服务成本的恶意低价方式承接项目，严禁为承接项目向建设单位承诺“保证通过审批”“数据可随意调整”等违规条款，所有收费明细需可追溯、可核查，不得在合同约定费用之外以技术咨询、专家打点等名义收取额外费用。

（二）质价匹配原则

收费金额需与环评报告书的工作量、技术难度、服务周期完全匹配，高复杂程度、高环境敏感属性的项目不得按普通项目标准核算收费，避免因经费不足导致报告内容缺项、数据造假、不符合《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2018）要求，最终无法通